Tuesday, 23 June 2009
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民主缺陷
近來既有正生書院擬遷梅窩風波，又有豬流感襲港，再加上最近涉獵關於民主制度的一些論點，便很想記下來作整理。
民主是以一制度化方式，去管理一些固有的不穩定，最明顯的，是政權的嬗遞。這在專制體系是一大風險，每次都經過動蕩流血，極難平穩過渡。但民主的安穩實是一動態平衡，要妥善管好幾個面向的矛盾：分化與共識、分權與集權、短視與遠見。
民主就是要包容多元。但假如各人只顧自己利益，不肯尋求共識去解決共同議題，則只能永遠擱在民主程序中爭議不休。
民主產生於對政權的不信任。美國民主走三權分立，避免權力過大，要個體得保障，還要再確保言論自由、新聞自由，不能再因為某報導惹火了英王或專制政權而被打壓。後來紐約時報刊載外洩了的五角大廈文件，尼克遜政府認為報導損害國家利益，遂予禁制。紐約時報即以美國憲法修正案第一條作抗辯得勝，法院撤回禁令，越戰之醜惡才得以清楚披露，促成日後之撤出越南。
集權危害民主，但分權同樣行不通。美國獨立初期真的每個州都可我行我素，以至稅制、徵兵、發行貨幣都可以自己話事。更要命的是國防、外交。打起仗來如有州份不聽命令，不願派兵就完了。外交就被人質疑，訂了協議有州份不同意又怎辦？於是才有各代表再齊集費城，草議了美國憲法，成立了聯邦政府，再隨時間推移，總統的權力才漸漸加大。
短視和遠見的衝突就更明顯。小民都眈於逸樂，不顧百世之利。商業行為也是著重眼前利益，不管甚麼生態平衡戕害環境。政客也是為自己政治利益，但求取悅選民，眼中只看著那幾年任期，那管百年後世如何？
reference:
香港電台-左右紅藍綠-民主制度與公民教育 (匯賢智庫鄺禹韜)
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